李烈明、徐升、余联生、李桂芳、张金旺委员：

你们提出的关于“加强小区管理，优化小区环境”的建议已收悉，现答复如下：

一、我县老小区基本情况

我县老旧小区是指城区内建造年代较长、配套设施不完善、建筑结构不合理、居住环境差的住宅区 (房改房、集资房、早期的商品房等)。目前，我县类似小区有20多个，主要存在以下问题：

1、自2004年开始，我县实行商品房小区物业维修基金缴交工作。此前因国家政策没要求小区购房户缴交物业维修基金，所以没有物业服务企业接管小区的物业管理。

2、老旧小区先天性严重不足，基础设施不配套。由于老小区开发时间早，年久失修，普遍存在着屋面墙面渗水严重、道路破损、绿化不足、下水道堵塞、化粪池漫溢等问题，再加上老小区中有部分是原来单位的集资房或公房，安全保障设施不齐全，物业维修金又无法落实，这样增加了物业管理难度，有的小区由于规模小，小区通道多，造成管理运行成本大；还有的在原来规划、建设、房屋质量等方面有遗留问题，物业管理用房、经营用房配置又不到位。同时老小区内居住人员复杂，农村进城多，素质相对低，人员流动性强，不仅对物业需求标准难以统一，而且收费困难，直接影响服务档次的提升。

3、小区管理缺乏力度，物业进驻难成共识。由于小区内违章停车、私自搭建、野蛮装修等情况有时发生，而物业公司因无法实施行政措施，只能对居民进行劝阻，导致物业企业在实际管理中存在诸多困难，此外政府有关部门在相互配合上没有整体性，物业公司对这些居民反映的问题无法解决，居民认为物业公司没有管理，意见比较大，导致有些业主拒交物业费，矛盾激化，使得整个物业费收取出现了难题。

二、下步工作

老旧小区存在的问题多种多样，需要房管、建设规划、城管、兴安街道、社区、物业服务企业等相关部门单位共同加强协作和管理，才能营造出更宜居的生活环境。

1、要进一步加大老旧小区整治改造力度。做到区域改造与专项改造相结合，为了全面提高广大群众的居住质量，进一步提升城市整体形象和文明程度，相关责任部门适当拨出一定额度的经费补助，有计划、有步骤地推进背街小巷、老小区投入，来完善老小区公共配套设施，使社区环境明显改善，治安明显加强、服务明显优化、居住功能明显提高、群众满意度明显提高。

2、加大物业管理宣传力度。针对居民对物业管理认识不足的这一普遍问题，扩大宣传范围，丰富宣传载体，利用物业纠纷处理现场调解、报刊、电台、小区宣传等多种形式，宣传物业管理相关法律法规。

3、开展业主委员会和社区干部的培训和指导工作。通过分发物业管理相关知识手册和讲座的方式，使小区业主委员会成员和社区干部深入了解物业管理的相关知识，促使各小区业主自治能力的提升。将物业公司和业主委员会纳入街道和社区居委会的管理体系，街道和社区居委会承担监督物业公司的责任，定期对物业公司的工作进行评议，解决纠纷，化解矛盾。

4、由房管部门牵头，联合建设规划、城管、兴安街道、社区等相关部门单位，采取“走出去、请进来”的方式，积极到周边物业管理工作较为先进的市、县进行考察学习，把先进的管理理念和成功的管理模式引进来，促进我县物业管理市场健康平稳发展。

以上答复，不妥之处，请批评指正！                         

                                2015年5月27日