局各股、所、中心:
为全力做好2017年维护稳定工作,切实维护全县社会大局和谐稳定,根据《关于印发<关于开展影响社会稳定矛盾问题集中排查化解专项行动的方案>的通知》(饶房发〔2017〕9号)精神,结合我局实际,制定本实施方案。
一、工作目标
坚持集中排查与滚动排查相结合,专项排查与综合排查相结合,全面排查与重点排查相结合,实地走访排查与数据分析排查相结合,全面摸排影响社会稳定矛盾问题,并把此次专项行动作为贯穿全年维护稳定工作的重要载体,将研判预警、台账管理、通报督办、责任倒查嵌入专项行动的各个环节,完善维稳工作制度机制,坚决防止房地产行业、房屋征收安置等方面涉稳问题的发生。
二、组织领导
为加强社会稳定矛盾问题集中排查化解专项行动工作的领导,成立县房管局专项行动工作领导小组,领导小组成员如下:
组 长:郑吉进
副组长:于鑫义 洪 鸣 徐福新
组 员:李 丰 郑 勇 郑 军 黄昔强 于丽芳
郑香花 吴建辉 滕富军 姚宏元 洪 恩
詹吉新
领导小组下设办公室,由洪鸣同志兼任办公室主任,负责牵头处理专项行动实施具体工作。
三、工作重点
1、因资金链断裂导致楼盘烂尾停工;
2、商品房逾期交房;
3、小区物业管理矛盾;
4、房屋安全或面积争议;
5、城市房屋拆迁安置补偿矛盾纠纷;
6、开发商承诺未兑现;
7、历史遗留问题;
8、其他可能引发影响社会稳定的问题和隐患。
四、方法步骤
(一)集中摸排调研阶段(2月至3月)
1、全面摸排,建立台账。2月20日开始,以发现问题、解决问题为目的,集中力量、集中时间组织开展摸排调研,按照横向到边、纵向到底的要求,围绕上述8个方面重点内容,采取网格化管理方式,以可能危害政治安全、可能引发群体性事件或群体聚集“维权”、可能采取极端方式表达诉求为衡量要素,全面摸排了解情况,广泛访民情、听民意,发现不稳定问题和隐患。对摸排调研出来的影响社会稳定矛盾问题,按照上述8个方面分类逐一登记造册,建立台账,列出清单,做到分类清晰、要素齐全、内容规范、数据标准,便于核查检查和统计分析。
2、归口处理,分类化解。对排查出的涉稳突出问题必须按照“一案一专班、一人一策”要求进行化解,对重大不稳定问题和隐患,各相关部门及单位要及时报告,提交局综治室,以待每周局班子会进行调度解决。
3、及时上报,总结成果。全国“两会”期间局综治办将组织开展专项督导活动,各相关部门及单位要于3月28日前总结上报集中摸排工作开展情况和矛盾问题统计分析情况。
(二)滚动排查化解阶段(4月至12月)
滚动排查化解工作按照集中摸排调研的8个方面重点内容,结合稳定形势的变化情况和中心工作。
1、定期滚动排查。各社区每周组织开展影响稳定矛盾问题排查,并将排查结果及时报送综治办。
2、强化分析研判。按照集中摸排调研阶段的工作要求,对排查出来的矛盾问题,建立规范台账,落实防控化解措施。尤其要注重进行综合分析研判,找出规律特点,提升预测预警预防能力。
3、建立矛盾问题销号制度。对集中摸排调研和滚动排查化解阶段建立的台账,各单位要强化跟踪问效,及时掌握化解稳控进展情况。对问题确已解决、人员教育转化到位且情绪稳定的,及时予以销号。
五、工作要求
1、加强领导,周密部署。加强组织领导,明确责任和分工,认真实施本工作方案,研究解决实施过程遇到的问题,扎实推进治理行动的开展。
2、落实责任,强化监督。建立责任追究制度,对工作不力、存在失职渎职行为的,要及时予以通报批评、严格追究责任;对工作突出、成效显著的部门、企业和个人要进行表扬,并总结推广成功经验,定期通报工作情况。
3、积极引导,加大宣传。充分利用报刊、广播、电视、网络等多种形式,对专项行动的重要意义、进展情况以及取得的成效,进行多层面、多渠道、全方位广泛宣传,用客观的情况,准确的信息向社会传递和释放正能量,营造有利于专项行动的强大舆论氛围。
横峰县房管局
2017年2月19日